3月5日上午，第十三届全国人民代表大会四次会议在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。现场聆听报告的全国人大代表、中铁装备副总经理王杜娟心情十分激动。她说，“报告中指出，‘延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。’可以看出，国家对企业创新，尤其是制造业的科研创新的支持力度在持续加大，这对于激发制造业企业创新活力，提升创新能力，培育核心竞争力具有十分重大的意义。作为高端装备制造领域的一员，我们备受鼓舞，中铁装备将紧紧抓住创新驱动‘牛鼻子’，做优做强做大地下工程装备综合服务。”

2014年5月10日，习近平总书记提出“三个转变”重要指示，为中国制造业指明了发展方向，也为中铁装备的发展提供了根本遵循。沿着总书记重要指示方向中铁装备不断加强创新驱动，取得了显著的成绩，牢牢掌握了隧道掘进机技术话语权，产品销往新加坡、意大利、法国、丹麦、澳大利亚等23个国家和地区，连续4年产销量世界第一。王杜娟说：“虽然突破了多项核心技术，研制了一批具有国际领先水平的产品，但仍有许多难题亟需解决。”

从整个行业发展的层面出发，本次“两会”王杜娟提出了两个建议。一是建议进一步明确放宽服务型制造企业进入工程领域的准入条件。服务型制造作为“中国制造2025”9项战略任务和重点之一，是先进制造业与现代服务业深度融合发展的新型制造模式和产业形态。在以设备为工程主体的领域，结合工程设计推动工程施工技术革新，为客户提供系统解决方案的同时，可以通过不断的工程实践带动产品创新，也更有利于更多的新产品更快的投入到市场之中。这就需要进一步破除制造业企业进入服务业领域的隐性壁垒，持续放宽市场准入，支持装备企业取得工程和设备总承包资质，为制造业向制造服务业转型提供动力。二是建议规范轨道交通重大施工装备行业。中国城市轨道交通发展迅猛，轨道交通用的重大施工装备盾构机/TBM已成为国家发展交通工程的主要生力军。但目前行业内存在一些亟需解决的问题，如轨道交通隧道管片规格不统一，导致轨道交通行业重复投入过大，资源浪费严重。建议相关部委加强对轨道交通高端装备行业的管理监督，为国产高端重大装备的发展提供良好的政策环境和市场环境。

王杜娟表示，中铁装备将始终以“三个转变”重要指示为引领，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，以强烈的责任感和使命感投身高端装备制造产业，加强技术研发，加快标准制定，加速转型升级，进一步推动地下工程装备产业链、供应链转型升级、高质量发展。