2021年是“十四五”的开局之年，随着地方两会陆续召开，各地的“十四五”发展目标也浮出水面。被誉为“工程机械之都”的长沙，就明确提出，在“十四五”要将工程机械打造为5000亿级的世界先进制造业集群。

4家全球50强聚一城

长沙的底气，来自于其是我国唯一拥有4家全球工程机械50强的城市这一实力。三一集团、中联重科(000157，SZ)、铁建重工和山河智能(002097，SZ)，撑起了长沙工程机械产业顶梁柱。此外还有星邦重工等一批中小型主机和配套企业，共同组成了了长沙装备制造业的“广袤森林”。

国内工程机械“一哥”三一集团已宣布其装备制造板块2020年实现销售额超过1300亿元。三一新的“五年规划”瞄准目标是3000亿元销售额。

中联重科则在2020年的最后一天下线两台挖机，宣布其总投资1000亿元的智慧产业城进入“边建设边投产”的新阶段。中联智慧产业城作为湖南省和长沙市的“双一号”重点工程，肩负的不只是企业新发展重任，也是长沙打造世界级工程机械产业的重要依托。

去年9月领导人亲临视察，受到极大鼓舞的山河智能，其最新喊出的发展目标是：“ 3年200亿，5年再翻番，全球20强。”

作为我国盾构机的领头羊，铁建重工科创板首发上会也已在1月7日获得通过。公司拟募集77.87亿元，用于“超级地下工程智能装备研发与应用”、“地下工程装备再制造关键技术研发与应用”、研发中心等项目建设以及补充流动资金。

显然，铁建重工科创板上市，将让4家头部企业齐聚A股，增厚长沙发展工程机械的底气。除此之外，高空机械目前国内排名第二的星邦重工，也在创业板的排队路上。

拥抱资本市场对产业发展的作用，“工程机械中的茅台”三一重工就是例证。三一集团董事长梁稳根在2021年的新年致辞中总结，集团去年年销售额突破1300亿、三一重工总市值突破2900亿，拿下了混凝土机械、挖掘机械两块“世界金牌”，三一产品在全球近30个国家和地区做到市场第一。

智能制造高地

四年前梁稳根就以“要么翻身，要么翻船”的决心，推动“一切业务数字化，一切数字业务化” 转型，他说三一的数字化、智能化战略在2020年已取得阶段性进展。并表示，2021年将是三一决胜数字化、国际化转型的攻坚期和进入“世界500强”的窗口期。

笔者去年在三一调研时看到，一块展板写着公司的“五年规划：3000亿元销售额，3000名产业工人，30000名工程师”。除了3000亿元的销售额，其产业工人和工程师1:10的配比规划也让笔者吃惊。

这一比例，透露出三一智能化和数字化和创新追求的雄心，此举若能实现，无疑将大力提升三一的竞争力和经营质量。

事实上，在智能制造大手笔投入的不只是三一。2020年12月31日，两款20吨和48吨级的挖掘机在中联智慧产业城挖掘机械园区下线。

中联重科董事长詹纯新在下线仪式上介绍，挖掘机智造园区按照全球最高标准进行规划设计，全面落实“智能化、数字化、绿色化”的理念，拥有行业内智能化程度最高、柔性最高、装配精准度最高的智能工厂和无人化“黑灯产线”。

他表示，中联重科将以此为新起点，智造极致的产品，打造卓越的国际竞争力，为打造长沙工程机械之都做出贡献。

詹纯新此言不虚。资料显示，中联智慧产业城是中联重科2019年1月正式启动打造的世界级灯塔工厂。该项目总投资约1000亿元，布局建设混凝土、工程起重机械、高空作业机械、挖掘机械四大主机板块、四个零部件中心、六个国家级创新平台，以及智慧农机、人工智能等研发试验和产品孵化基地。建成后将成为全球规模最大、品种最全的工程机械综合产业基地。

其去年年底首开的挖掘机械园区，投产运营后，将具备年产5万台各型智能挖掘机的生产能力，年产值达300亿元，平均每6分钟产出一台挖掘机。

加大布局的还有铁建重工和山河智能。今年1月6日，同在长沙经开区的山河工业城三期、铁建重工第二产业园和三一道依茨发动机等项目同日举行开工典礼。山河工业城三期将围绕高端负极材料、挖掘机、应急救援装备等领域展开，这三个领域也是山河智能未来的强势增长点。

当天开工的三一道依茨发动机项目，是三一占地逾5000亩的智联重卡产业园的一部分。三一智联重卡项目2020年1月正式启动，总投资约220亿元。园区建成后，预计总产值在1500亿以上，其中三一重卡规划30万台，发动机规划60万台，其他核心产业链产值200亿，同时更能为三一的其他工程机械扩产。

5000亿目标有的放矢

2018年，长沙工程机械产业链总产值为1600亿元。2019年这一数字增至2000亿元，约占全国工程机械行业的23%，占全球总量7.2%，产品覆盖全球160多个国家和地区。

从几家上市公司的最新三季报来看，2020年均实现了较大幅度的增长，因此长沙市工程机械2020年的总产值应该还有较大规模的增加。

由此可见，长沙市在“十四五”规划中将工程机械列为头号王牌，致力打造世界级先进制造业集群，冀望规模提升至5000亿级并非心血来潮。区域经济学家、湖南师大教授朱翔说，长沙的工程机械产业有基础、有积累、有品牌、有方向，政企合力将长沙打造为世界的“工程机械之都”，是完全有机会的，是有的放矢。

事实上，长沙市也围绕工程机械产业链做了相当的布局。2019年，长沙举办了规模宏大的国际工程机械展，省市领导还专门提前奔赴全球，邀请头部企业参展。

2019年6月11日，长沙市工程机械行业协会宣告成立。该协会由湖南大学、三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能和长沙银行6家单位共同发起成立，旨在促进行业资源共享、技术共享、信息共享、服务共享，搭建全市工程机械产业协作平台，推动长沙工程机械行业协调发展。

2020年10月，该协会发布《先进制造业集群促进机构建设指南》。这一指南发布，获得国家工信部的指导。笔者了解到，长沙市对工程机械之都的规划，是希望“搭建一个平台、打响一个展会、做好一链产业，做强一批企业。”